¬ладимир ѕутин выступил с обращением, после того как провел совещани€ со штабом по борьбе с коронавирусом, правительством и ÷ентробанком
¬ладимир ѕутин выступил с обращением, после того как провел совещани€ со штабом по борьбе с коронавирусом, правительством и ÷ентробанком

”важаемые граждане –оссии! ƒорогие друзь€!

ќбращаюсь к вам по вопросу, который сейчас волнует всех нас.

ћы видим, как остро развиваетс€ ситуаци€ с эпидемией коронавируса в мире. ¬о многих странах продолжает нарастать число заболевших. ѕод ударом оказалась вс€ мирова€ экономика, уже сейчас прогнозируетс€ еЄ спад.

Ѕлагодар€ заранее прин€тым мерам нам в целом удаЄтс€ пока сдерживать и широкое, и стремительное распространение болезни. Ќо мы с вами должны понимать, что –осси€ — просто даже в силу своего географического положени€ — не может отгородитьс€ от угрозы. –€дом с нашими границами наход€тс€ государства, уже серьезно поражЄнные эпидемией, и полностью заблокировать еЄ проникновение в нашу страну объективно невозможно.

Ќо то, что мы можем и уже делаем, — так это работать профессионально, организованно и на опережение. » главный приоритет здесь — жизнь и здоровье наших граждан.

  развЄртыванию системы своевременной медицинской помощи и профилактики подключены все возможности и ресурсы. ’очу особо обратитьс€ к врачам, фельдшерам, медицинским сЄстрам, сотрудникам больниц, поликлиник, ‘јѕов, служб скорой помощи, к нашим учЄным. ¬ы сейчас на переднем крае защиты страны. —ердечно благодарю всех вас за самоотверженный труд.

ѕрошу граждан с предельным вниманием отнестись к рекомендаци€м врачей и органов власти. ќт этого сейчас очень многое зависит. ќсобенно это касаетс€ наиболее у€звимых групп населени€: людей старшего поколени€ и тех, кто страдает хроническими заболевани€ми. » дл€ них, и дл€ всех граждан сейчас стоит задача максимально снизить риски.

≈стественно, возникает вопрос и об организации ќбщероссийского голосовани€ по поправкам в  онституцию с предварительно определЄнной датой — 22 апрел€. ¬ы знаете, насколько серьЄзно € к этому отношусь. », конечно, буду просить вас прийти и высказать свое мнение по этому вопросу — принципиальному, ключевому дл€ нашей страны, дл€ нашего общества.

ќднако, как уже говорил ранее, абсолютным приоритетом дл€ нас €вл€етс€ здоровье, жизнь и безопасность людей. ѕоэтому считаю, что голосование необходимо перенести на более позднюю дату.

ќценим, как будет развиватьс€ ситуаци€ и в регионах, и в целом по стране, и, только опира€сь на профессиональное мнение, рекомендации врачей, специалистов, примем решение о новом дне голосовани€.

ƒалее. —ейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространени€ болезни.

ѕоэтому объ€вл€ю следующую неделю нерабочей с сохранением зарплаты. “о есть выходные дни продл€тс€ с субботы, 28 марта, по воскресенье, 5 апрел€.

≈стественно, все структуры жизнеобеспечени€, в том числе медицинские учреждени€, аптеки, магазины, учреждени€, обеспечивающие банковские, финансовые расчеты, транспорт, а также органы власти всех уровней продолжат свою работу.

ѕовторю, длинные выходные предусмотрены именно дл€ того, чтобы снизить скорость распространени€ болезни.

ќбращаюсь ко всем гражданам страны. ƒавайте не будем поступать, полага€сь на наше русское «авось». Ќе думайте, пожалуйста, как у нас бывает: «ј! ћен€ это не коснетс€». Ёто может коснутьс€ каждого. » тогда то, что происходит сегодн€ во многих западных странах, и в ≈вропе, и за океаном, может стать нашим ближайшим будущим. ¬се рекомендации необходимо об€зательно соблюдать. Ќадо поберечь и себ€, и своих близких, про€вить дисциплину и ответственность. » поверьте: самое безопасное сейчас — побыть дома.

ќтдельно остановлюсь на текущей социально-экономической ситуации. «десь нам также нужны дополнительные шаги, прежде всего, чтобы обеспечить социальную защиту граждан, сохранение их доходов и рабочих мест, а также поддержку малого и среднего бизнеса, в котором зан€ты миллионы людей.

¬ этой св€зи будут реализованы следующие первоочередные меры.

ѕервое. ¬се социальные пособи€ и льготы, которые полагаютс€ гражданам, в течение ближайших шести мес€цев должны продлеватьс€ автоматически, без предоставлени€ каких-либо дополнительных справок и хождений по инстанци€м. Ќапример, если семь€ имеет право на льготы по ∆ ’, ей не надо будет регул€рно подтверждать уровень своих доходов, чтобы получать такую поддержку.

“акже обращаю внимание: выплаты к 75-летию ¬еликой ѕобеды ветеранам и труженикам тыла в 75 и 50 тыс€ч рублей соответственно должны быть осуществлены до майских праздников, раньше обычного, уже в апреле.

¬торое. Ќадо поддержать семьи с детьми. ѕредлагаю в ближайшие три мес€ца начина€ уже с апрел€ выплачивать всем семь€м, имеющим право на материнский капитал, дополнительно по п€ть тыс€ч рублей ежемес€чно на каждого ребенка в возрасте до трЄх лет включительно.

“ака€ поддержка особенно важна дл€ семей, где дети сейчас не посещают €сли или детский сад, дл€ родителей, которые наход€тс€ на больничном или в отпуске по уходу за ребЄнком.

„то касаетс€ нашей новой меры поддержки, а именно выплат на детей в возрасте от трЄх до семи лет включительно, то поручаю ѕравительству –‘ форсировать все организационные меропри€ти€, чтобы семьи начали получать эти выплаты не в июле, как планировалось, а на мес€ц раньше, уже в июне. “акже прошу губернаторов ускорить передачу необходимой информации из региональных загсов в налоговую службу.  оллеги, это принципиально важно, чтобы начать выплаты. ќбратите на это внимание.

“ретье. Ќужно поддержать тех, кто оказалс€ на больничном или потер€л работу. —ейчас больничный рассчитываетс€ исход€ из стажа работника и его зарплаты. ¬ результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Ёто, конечно, несправедливо. ѕредлагаю установить норму: выплаты по больничному должны рассчитыватьс€ исход€ из суммы не менее одного ћ–ќ“ в мес€ц. ѕока така€ норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учетом ситуации.

Ёкономика –оссии, как и экономики других стран, из-за последствий эпидемий испытывает сильное негативное давление. » надо, как € уже сказал, поддержать тех, кто может столкнутьс€ с потерей работы.

—ейчас, за исключением некоторых категорий граждан, максимальна€ выплата по пособию по безработице ограничена суммой в 8000 рублей в мес€ц. ѕредлагаю увеличить еЄ до уровн€ минимального размера оплаты труда, то есть до 12 130 рублей.

„етвертое. ≈щЄ одна зона риска — это кредиты граждан. ѕон€тно, что при резком сокращении доходов выплачивать долг в прежнем режиме трудно или просто невозможно.

ѕредлагаю предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам. ќ чЄм идЄт речь. ≈сли человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно: его мес€чный доход резко сократилс€, более чем на 30 процентов, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. –азумеетс€, без вс€ких штрафных санкций.

ѕрошу Ѕанк –оссии предусмотреть аналогичный механизм пролонгации кредитов и дл€ индивидуальных предпринимателей.

≈сли выплата долга в силу объективных причин оказываетс€ в принципе невозможной, то и в этом случае гражданин не должен попадать в тупик, становитьс€ заложником требований кредиторов. ѕроцедура банкротства должна быть посильной и необременительной. ѕрошу ѕравительство и парламент ускорить прин€тие необходимых изменений в нормативную базу.

ѕ€тое. ћалый, средний бизнес, микропредпри€ти€, особенно в сфере услуг, сталкиваютс€ сейчас с объективными трудност€ми: сокращением заказов, снижением выручки.

Ќужно помочь таким компани€м продолжить устойчивую работу, а значит — сохранить своих сотрудников. ѕовторю, наша важнейша€ задача, обращаюсь сейчас ко всем работодател€м, — обеспечить стабильность на рынке труда, не допустить всплеска безработицы.

√осударство окажет бизнесу содействие в решении этой задачи.

ѕредлагаю дл€ тех предпри€тий, дл€ тех отраслей, которые наиболее затронуты нынешней непростой ситуацией, обеспечить следующие меры поддержки.

 омпани€м малого и среднего бизнеса считаю необходимым предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением Ќƒ—, на ближайшие шесть мес€цев. ј дл€ микропредпри€тий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещЄ и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды.

„то касаетс€ банковских кредитов, то и здесь компании малого и среднего бизнеса, микропредпри€ти€, оказавшиес€ в сложной ситуации, должны получить отсрочку по кредитам также на ближайшие шесть мес€цев.

¬ целом прошу ѕравительство и ÷ентральный банк предложить и прин€ть дополнительные меры обеспечени€ устойчивого кредитовани€ реального сектора, включа€ предоставление госгарантий и субсидирование.

ƒалее. ѕредпри€ти€, оказавшиес€ в сложной ситуации, нужно защитить от банкротства. ¬ этой св€зи предлагаю ввести сроком на шесть мес€цев мораторий на подачу за€влений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов.

ѕовторю, эти меры будут распространены на компании, которые работают в секторах, наиболее затронутых нынешней непростой ситуацией. ¬месте с тем поручаю ѕравительству вести посто€нный мониторинг ситуации и в случае необходимости расшир€ть, корректировать перечень отраслей, которые нуждаютс€ в поддержке.

Ўестое. —ейчас мы об€заны сделать всЄ, чтобы поддержать доходы граждан, прежде всего зан€тых на малых и средних предпри€ти€х.

„тобы у таких предпри€тий по€вились дл€ этого дополнительные ресурсы, предлагаю в два раза, с 30 до 15 процентов, снизить дл€ них размер страховых взносов. “ака€ пониженна€ ставка будет распростран€тьс€ на сумму зарплаты, превышающую ћ–ќ“, минимальный размер оплаты труда. ≈сли же зарплата будет на уровне ћ–ќ“ или почему-то даже ниже, то ставка остаЄтс€ прежней, 30 процентов.

ќбращаю внимание: пониженна€ ставка вводитс€ не на несколько мес€цев, не только в качестве антикризисной меры, а, что называетс€, вдолгую, на перспективу. “аким образом мы создаем долгосрочный стимул дл€ работодателей повышать зарплаты своим сотрудникам.

», наконец, предлагаю ещЄ две меры. ќ них скажу отдельно.

ѕервое. ¬се выплаты доходов (в виде процентов и дивидендов), уход€щие из –оссии за рубеж, в офшорные юрисдикции, должны облагатьс€ адекватным налогом.

—ейчас две трети таких средств, а, по сути, это доходы конкретных физических лиц, в результате разного рода схем так называемой оптимизации облагаютс€ реальной ставкой налога лишь в 2 процента. “огда как граждане даже с небольших зарплат плат€т подоходный налог в 13 процентов. Ёто, м€гко говор€, несправедливо.

ѕоэтому предлагаю дл€ тех, кто выводит свои доходы в виде дивидендов на зарубежные счета, предусмотреть ставку налога на такие дивиденды в 15 процентов. ≈стественно, это потребует корректировки наших соглашений об избежании двойного налогообложени€ с некоторыми странами. ѕрошу ѕравительство организовать такую работу. ≈сли же иностранные партнеры не примут наше предложение, то –осси€ выйдет из этих соглашений в одностороннем пор€дке. » начнем с тех стран, через которые проход€т значительные ресурсы российского происхождени€, что €вл€етс€ наиболее чувствительным дл€ нашей страны.

¬торое. ¬о многих странах мира процентные доходы физических лиц от вкладов в банках и инвестиций в ценные бумаги облагаютс€ подоходным налогом. ” нас такой доход налогом не облагаетс€.

ѕредлагаю дл€ граждан, чей общий объЄм банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 миллион рублей, установить налог на процентный доход в размере 13 процентов. “о есть, повторю, не сам вклад, а только проценты, получаемые с таких вложений, будут облагатьс€ налогом на доходы физических лиц.

ѕодчеркну, така€ мера затронет лишь пор€дка 1 процента вкладчиков. ѕри этом услови€ дл€ размещени€ средств в российских банках по-прежнему останутс€ привлекательными и одними из самых высокодоходных в мире.

ѕредложенные решени€ — непростые. Ќо прошу относитьс€ к ним с пониманием. » добавлю: все дополнительные поступлени€ в бюджет, которые будут получены в результате реализации двух обозначенных мер, предлагаю целевым образом направл€ть на финансирование мер поддержки семей с детьми, на помощь люд€м, столкнувшимс€ с безработицей или оказавшимс€ на больничном.

”важаемые граждане –оссии!

¬се меры, которые принимаютс€ и ещЄ будут прин€ты, сработают, дадут результат, если мы про€вим сплочЄнность, понимание сложности текущей ситуации. ≈сли государство, общество, граждане будут действовать вместе, если сделаем всЄ, что зависит от каждого из нас.

Ќам нужно помнить о своей личной ответственности за своих близких, за тех, кто живЄт р€дом, кому нужна наша помощь и поддержка. ѕо большому счЄту именно в такой солидарности и заключаетс€ сила общества, надЄжность взаимовыручки, эффективность нашего ответа на вызов, с которым мы сталкиваемс€.

Ѕлагодарю вас за внимание.